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工商時報【許嘉棟東吳大學暨中信金融管理學
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院講座教授】
7月22日工商時報新聞分析「不要變成問題再解決」一文,深獲我心,也勾起了深刻烙印在我腦海裡的一段陳年往事。
當年我任職於財政部,曾為了一件趨於惡化的事件面見行政院長官,建議儘快處理。該長官提示我,台灣過去有一種補破鼎(台語)的職業,師傅看到炒鍋底的破洞太小時,會先把它敲大些再來補。長官以此例子來啟發我:當事態尚未嚴重時,處理的阻力會相當大,不好處理;反之,等事態較嚴重時,即較容易處理。
這段話從正面解讀,指的是處理事情須「俟機而動」,等時機成熟、民意已形成須處理的共識再來處理,就可收到水到渠成、事半功倍的效果。這是該
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長官的經驗之談,是處理問題的高度政治藝術。當時,我這一向認為「預防重於治療」,凡事應「防微杜漸」的人,乍聽此言,雖有醍醐灌頂的震撼感,但總覺得不太能信服。
未能信服的原因,主要是擔心
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依此原則處理事情,易流於拖延,使整個社會在事態擴大過程中,以及後來的處理與善後階段,付出過多的成本。
遺憾的是,十幾年來這位行政院長官教導我的「補破鼎哲理」,似乎已普遍成為國內政治人物處理問題的圭臬。十幾年來,國內藍綠惡鬥、統獨爭議、各方意見紛陳、民粹興起、反商仇富氣氛趨於濃厚,加以政府各部門各有本位、協調溝通不易,一方面嚴重損害社會和諧,另一方面也使得政府失掉效能、決策品質下滑,以及政策失去明確方向。這些現象使國人對台灣的未來失去信心,進而對民間消費、民間投資與外來投資產生不利的影響。台灣十多年來的經濟表現,就在這種氛圍下每況愈下了。
台灣的持續往下沉淪,相信所有政黨以及政治人物應都看在眼裡,但是就是沒有政黨或是政治領袖,願意在目前「事態還不夠糟」之時刻,出面予以扭轉。
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國人則多耽於各種小確幸,如同溫水煮青蛙般,對逐漸逼臨的災禍渾然不覺,尚不覺得有必要開始對各政黨及政治人物提出改弦易轍之要求。
常言「不到黃河心不死」、「不見棺材不流淚」,以及「不到最後關頭不會覺悟」。國人也許須等到確實嚐到苦頭、得到痛苦教訓,才會覺悟。政治人物也許也還在等待「事態夠嚴重」的良好時機,才願
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意來扮演解決問題、從事改革的「救世主」角色吧!因此,「一例一休」或「二例」之爭議、環保與發展之拔河、「六缺」問題、企業是否出走之疑慮,以及是否該伸出和平橄欖枝等問題,此時此刻在政治人物眼中,皆尚未達到須面對、處理的「夠糟」程度,故可預期還將會持續爭論下去。企業界人士與憂心的國人們,就請自求多福吧!
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